Admin
Administrator
 Din: Vechime
Inregistrat: acum 18 ani
Postari: 10086
|
|
Грандиозен скандал може да разтресе пазара на телевизионни услуги у нас.
До дни се очаква становище от Брюксел по жалби за нарушения при конкурсите за цифровите тв честоти - т.нар. мултиплекси. Вероятно Еврокомисията ще стартира процедури по несъответствие срещу България и ще поиска досегашните конкурси да бъдат анулирани. Най-вероятно правителството ще приеме забележките без възражения, защото алтернативата е дългогодишна и скъпа процедура в съда в Люксембург.
Всичко това обаче означава серия от проблеми. Ще трябва да се поправят Законът за електронните съобщения и Законът за радио и телевизия, да се организират нови конкурси и вероятно ще има претенции от спечелилите мултиплексите компании за извършените междувременно инвестиции в техника и изграждане на тв мрежата.
Ясно е, че конкурсите бяха нагласени и най-накрая истината излиза наяве, заяви пред “Труд” източник от Комисията за регулиране на съобщенията.
Още през лятото от Брюксел стартира проверка за това как се раздават мултиплексите и аналоговите честоти. От Еврокомисията беше изпратен списък с 9 въпроса до българското правителство. Целта беше да се изясни дали е нарушила България правилата на общността. След кратко умуване председателят на КРС Веселин Божков написа три листа обяснения, които после бяха изпратени в Брюксел с подписа на зам.-министъра на транспорта и съобщенията Първан Русинов. Явно отговорите не са се харесали на експертите по конкурентна политика в столицата на Европа и сега страната ни е изправена пред процедура по инфринджмънт (несъответствие .
Всъщност КРС трябваше да обяснява голямата каша, която самата тя забърка. През последните 2-3 години ведомството непрекъснато е във фокуса на всевъзможни скандали. Първо бяха провалени конкурсите за четвърти и пети GSM оператор, после скандално преди парламентарните избори бяха раздадени временните аналогови тв лицензи, а след това и мултиплексите.
Комисията не успя да се справи с въвеждането на услугата преносимост на номерата и ведомството е затрупано със стотици жалби от недоволни абонати.
По времето на Божков тежки регулации имаше предимно за мобилните оператори, докато нищо не се направи в областта на стационарните връзки, където все още има фактически монопол, пресиращ алтернативните телекоми. Затова и специалистите от телеком бранша често се шегуват, че ведомството е по-правилно да се нарича БТКРС.
Като капак на всичко шефът на комисията Веселин Божков е подсъдим по дело за злоупотреба със служебно положение. Още преди половин година му бе отнет достъпът до класифицирана информация, но въпреки това той все още е телекомуникационен и медиен шериф. След поредния шамар обаче шансовете да оцелее на шефското място в КРС изглеждат минимални.
Схемата
Според експертите на Брюксел основният проблем при конкурсите за мултиплексите са дискриминационните условия, заложени в Закона за радио и телевизия, които опорочиха процедурите за ефира и ги превърнаха в битка с предизвестен победител.
За да бъде узаконено фаворизирането на точно определен медиен властелин, близък до ДПС и БСП, трябваше да бъдат “отказани” реалните конкуренти с икономически, а не с политически интереси в бранша. Това стана чрез прокарването на две нелогични условия - първо, кандидатите да не притежават собствени тв програми, и в същото време да нямат преносна мрежа.
Подобно ограничение не е въвеждано в никоя друга европейска държава. Всъщност шокиращото законотворчество стана факт, когато вече бе ясно, че сериозен интерес към цифровизацията на тв преноса има стратегически инвеститор - австрийската ORS. Дружеството на австрийския обществен тв оператор ORF дори сключи предварителен договор с БТК за покупката на дъщерното й поделение за пренос на тв и радио сигнал - Национално управление Радио-телевизионни станции (НУРТС.
Австрийците бяха готови да налеят 80 млн. евро, да запазят предавателите и обслужващия персонал, но ги отказаха - имали телевизия, нищо че е на 1000 километра от родните граници, и не отговаряли на квалификационните изисквания.
“Последните промени в закона за радио и телевизия ни изключват като възможен собственик на мрежите на НУРТС. Те облагодетелстват богати и влиятелни български конкуренти. Затова смятаме да се обърнем към Европейската комисия”, заяви преди време пред австрийския в. “Дер Щандарт” говорителят на ORS Михаел Вебер. От компанията наистина изпълниха заканата си, а после в Брюксел бяха получени още няколко сигнала срещу скалъпените конкурси.
След като ORS отпадна от играта, изискването собственикът на мултиплексите да няма собствена мрежа за разпространение тутакси бе отменено. Именно промяната в правилата след провеждането на търга е един от най-скандалните моменти в процедурата според Брюксел.
Друго сериозно притеснение на Еврокомисията е свързано с програмите за задължителен пренос. Според сегашния закон с такъв статут се ползват Би Ти Ви плюс още 5 програми от семейството й, както и още толкова канали от групата на Нова телевизия. Според европейското право обаче задължителен пренос се допуска само по изключение и след обосновка, каквато у нас няма.
Кой изяде баницата
Първите две големи парчета от мултиплексната баница бяха отчупени от словашката компания “Тауърком” (две честоти и латвийската “Хану Про” (три честоти още по време на управлението на тройната коалиция. При избора на двете компании бе загадка кой точно стои зад “маститите” чужди инвеститори. Медийни спекулации обаче често свързваха цифровия тв ефир с “Нова българска медийна група”, която придоби вестници, телевизии и разпространителски компании за печатни издания с финансовата подкрепа на Корпоративна търговска банка (КТБ.
БТК (“Виваком”) пък заложи на сигурното и продаде 50% от НУРТС, което държи мрежата за национален тв пренос, на кипърската офшорка “Манселорд Лимитид” срещу впечатляващата сума от 57 млн. евро. Някак си естествено се оказа, че в България фирмата се представлява именно от собственика на КТБ Цветан Василев. Сделката мина безпроблемно през Комисията за защита на конкуренцията на 23 юни м. г.
После още по-логично дойде и новината, че новосформираното дружество “НУРТС България” е придобило “Тауърком”, сиреч и собствеността на първите два мултиплекса у нас.
Загадка за непросветени остана кой точно стои зад другия печеливш от цифровизацията - латвийската “Хану Про”.
Факт е обаче, че след идването на власт на правителството на Бойко Борисов “Хану Про” спечели и последния т.нар. държавен мултиплекс, на който ще се разпространяват програмите на БНТ и БНР.
В момента резултатите от конкурса се обжалват във Върховния административен съд от двама от загубилите кандидати - “МобилТел” и “Ди Ви Би Ти”.
В депозираната пред Върховния административен съд жалба на втората компания черно на бяло се твърди, че върху членовете на комисията по избора на печелившата оферта е имало сериозен натиск и заплахи от страна на шефа на КРС да се избере “правилната оферта”, въпреки че някои от конкурентните предложения са били по-добри.
“Всичките мултиплекси ще имат общ собственик. Всички добре знаете кой е човекът с парите зад тях”, коментира още преди да са ясни резултатите от конкурса за последния мултиплекс шефът на “МобилТел” Андреас Майерхофер. Според него регулаторната комисия е напълно компрометирана. “Не ми е ясно как Веселин Божков си стои непоклатимо на председателското място в КРС, въпреки че срещу него се водят дела за злоупотреба със служебно положение. Такива неща отблъскват инвеститорите, които са готови да влагат парите си в страната”, добави той.
За какво всъщност е битката
От 2012 г. излъчването на аналогови телевизионни и радиопрограми трябваше да спре. Заради мудността на Комисията за регулиране на съобщенията това не се случи и сега срокът е удължен с три години. Новият график обаче също е под въпрос. Още повече, ако Брюксел нареди процедурата да започне отначало. Няма и програма за навлизане на цифровия сигнал в домовете на онези хора, които още гледат кинескопни телевизори без цифров тунер.
Разпространението на тв сигнала носи и впечатляващи приходи. Само националната телевизия БНТ плаща по 14-15 милиона лева годишно, за да стига програмата й до всички кътчета на родината. Така че, собственикът на мултиплексите получава медийно влияние, подплатено с многомилионни гарантирани приходи.
Мултиплексите на практика трябва да донесат нова алтернатива за разпространението на тв програми, а средностатистическият българин би трябвало да спечели.
Първо- защото сега над 70 процента от домакинствата си плащат, за да гледат телевизия. След старта на мултиплексите всеки би трябвало да получава поне 25-30 тв програми, без да плаща нищо. Един ден в неопределено бъдеще би трябвало да стартират и регионални мултиплекси, с които броят на програмите да стане още по-голям.
Второ- новата платформа ще преразпредели рекламните приходи. На практика вече парсата ще се разпределя не от три национални програми, а от много по-широк кръг играчи, които ще се състезават на база съдържание.
Трето- може да се очаква цените на абонамента при кабелните оператори да паднат.
Traducere din Bulgară în Română (Google )
Un scandal mare poate zgudui piata pentru serviciile de televiziune în ţară.
În câteva zile se aşteaptă declaraţia de la Bruxelles, plângeri cu privire la nereguli în cadrul licitaţiilor pentru frecvenţelor de televiziune digitală - numit. multiplexuri. Poate că Comisia va lansa proceduri de non-conformitate împotriva Bulgariei şi va necesita concursurile anterioare fi anulate. Cel mai probabil guvernul va accepta comentarii fără obiecţii, pentru că alternativa este un teren de lungă şi costisitoare în Luxemburg.
Cu toate acestea, toate acestea înseamnă o serie de probleme. Veţi avea nevoie pentru a corecta Legea comunicaţiilor electronice şi Legea privind radio şi televiziune, de a organiza noi concursuri şi este probabil să aibă pretenţii de companii de succes multiplexuri, între timp, a făcut investiţii în utilaje şi construirea unei reţele de televiziune.
Este clar că concursuri au fost organizate, şi în sfârşit, adevărul iese, a spus sursa Trud de către Comisia pentru Reglementarea Comunicaţiilor.
În timpul verii de la Bruxelles a început verificarea cu privire la modul de a distribui şi frecvenţele multiplexuri analogice. De către Comisia Europeană a trimis o listă de 9 întrebări la guvernul bulgar. Scopul a fost de a clarifica dacă Bulgaria a încălcat normele comunitare. După o scurtă speculaţii preşedinte al CRC Vesselin Bozhkov a scris trei explicaţii foi care au fost apoi trimis la Bruxelles prin semnarea de ministru adjunct al transporturilor şi comunicaţiilor Rusinov Pârvan. Evident, răspunsurile nu sunt plăcut sunt experţi cu privire la politica în domeniul concurenţei în capitala Europei şi în prezent ţara noastră se confruntă cu o infrindzhmant procedură (nepotrivire).
Într-adevăr, CRC a trebuit să explice că ea mizeria amestecat. 2-3 ani de birouri este în mod constant în centrul de tot felul de scandaluri. În primul rând nu a reuşit concursuri operator GSM patrulea şi al cincilea, apoi scandalos înainte de alegerile parlamentare s-au dat temporar licenţele analogice de televiziune, şi apoi multiplexuri.
Comisia nu a putut să facă faţă cu introducerea de serviciul de portabilitate a numărului şi birou este pline cu sute de plângeri de la clienţii nemulţumiţi.
La momentul de lege grele Bozhkov au fost în primul rând pentru operatorii de telefonie mobilă, în timp ce nu se face nimic în domeniul de link-uri fix în cazul în care există încă un monopol virtual, presat de telecomunicaţii alternative. Prin urmare, experţi din industria telecom adesea glumă că biroul este mai corect numit BTKRS.
Pe partea de sus a tuturor şef al Comisiei Veselin Bozhkov este judecat în caz de abuz în serviciu. Încă o jumătate de an în urmă a fost revocat de acces la informaţii clasificate, dar el a fost încă de telecomunicaţii Sheriff-ului şi mass-media. Dar, după o altă palmă şansele de a supravieţui în loc shefskoto CRC pare să fie minim.
Schemă
Experţii spun că o problemă majoră în Bruxelles pentru apelurile multiplexuri sunt discriminatorii condiţiile prevăzute în Legea cu privire la radio şi televiziune, care compromit procedurile pentru aer şi le-au transformat în luptă prezis câştigător.
Pentru a fi validat favoriza un anumit conducător media aproape de MRF şi BSP a trebuit să fie "refuzat" concurenţilor real cu o economică mai degrabă decât interese politice în industrie. Acest lucru a fost realizat prin trecerea ilogic două condiţii - în primul rând, candidaţii nu au propriile lor programe de televiziune şi, în acelaşi timp nici o grilă.
O astfel de restricţie nu este pus în orice alta tara europeana. Într-adevăr, dreptul şocant sa întâmplat după ce a fost clar că interesul de grave, în digitalizarea de transmisie de televiziune are un investitor strategic - ORS austriac. Asociaţia a televiziunii publice austriece ORF operator semnat chiar un contract preliminar cu BTC pentru achiziţionarea de unităţi filialei sale pentru transmiterea de semnale TV şi radio - National posturi de radio şi televiziune (NURTS).
Austriecii au fost gata să atragă 80 milioane pentru a menţine emiţătoare şi personal, dar ei au refuzat - au TV, dar nimic nu că este de 1000 de km de graniţele lor şi care nu îndeplinesc cerinţele de calificare.
"Schimbări recente în Legea cu privire la radio şi televiziune am exclus ca un posibil proprietar al NURTS reţelelor. Ei favoarea concurenţilor bogat şi influent bulgară. Deci ne întoarcem la Comisia Europeană, a declarat ceva timp în urmă ziarului austriac Der Standard purtatorul de cuvant al ORS Michael Weber. Societatea a îndeplinit într-adevăr ameninţarea lui, apoi la Bruxelles, un semnal de câteva s-au primit împotriva concursuri contrived.
Odată ORS a scăzut de la joc, care necesită proprietarul pentru a multiplexurilor va propria retea de distributie la o dată a fost abrogată. A schimbat regulile după licitaţie este unul dintre momentele cele mai scandaloase în conformitate cu procedura de la Bruxelles.
Un alt motiv serios de îngrijorare a Comisiei este legată de programele de transporta. În conformitate cu legislaţia actuală cu un astfel de statut sa bucurat de programe de BTV plus 5 de la familia ei, precum şi mai multe canale de la grupul de NTV. În conformitate cu legislaţia UE, trebuie să le transporte este permisă numai în mod excepţional şi după o justificare nici un fel în ţara noastră acolo.
Cine a mâncat plăcintă
Primele două bucăţi mari de Multiplexare placinta au fost sparte de către compania Tauarkom slovacă (două frecvenţe) şi Letoniei "Hannu Pro (trei frecvenţe), chiar şi în timpul domniei lui coaliţiei de guvernământ. În alegerea cele două companii a fost un mister care este exact in spatele "cerneala" investitorilor straini. speculaţii Media, cu toate acestea, de multe ori legate de difuzare a programelor de televiziune digitală în New grup media din Bulgaria, care a achizitionat ziare, posturi de televiziune si companii de distribuţie pentru presa scrisă, cu sprijinul Băncii Comerciale Corporate (CTC).
BTC (Vivacom) a făcut să se bazeze pe sigure şi să vândă 50% din NURTS care deţin o reţea de transport naţionale de televiziune, compania offshore cipriot "Manselord Limited împotriva o cantitate impresionantă de 57 de milioane. Cumva, desigur, sa dovedit că în Bulgaria compania este tocmai proprietarul CTC Tzvetan Vassilev. Tranzactia a mers fără probleme prin intermediul Comisiei pentru protecţia concurenţei pe 23 iunie anul trecut
Apoi, mai logic a venit vestea că noua societate NURTS Bulgaria "achizitionat" Tauarkom ", că dreptul de proprietate şi primele două multiplexuri din tara.
Neiluminat a rămas un mister pentru cine exact este in spatele castigatorului alte digitalizării - letone "Hannu Pro.
Dar de fapt este că, după venirea la putere a guvernului de Boiko Borisov "Hannu Pro a câştigat ultimele numit. Multiplex de stat, care va distribui programele de BNT şi BNR.
În prezent, rezultatele concursului vor fi atacata la Curtea Administrativă Supremă de către doi dintre candidaţi pierde - Mobiltel şi Di dvs. BTV.
În depusă înainte de recurs Curtea Suprema a doua companie din statele negru şi alb, că membrii Comitetului de selecţie a ofertei câştigătoare a fost presiune puternică şi ameninţările de la cap de CRC de a alege "oferta potrivită", deşi unele dintre propuneri concurente au fost mai bine.
"Toate multiplex va avea un proprietar comun. Toate stiu bine cine este omul cu banii din spatele lor ", a declarat înainte ca rezultatele sunt clare din concurs pentru ultimele multiplex seful Mobiltel Andreas Maierhofer. El a spus comisiei de reglementare este complet compromisă. "Este clar pentru mine cât de Veselin Bozhkov rămâne ferm pe scaun a CRC, cu toate că împotriva lui se judeca pentru abuz în serviciu. Astfel de lucruri se resping investitori care sunt dispuşi să pună banii în ţară ", a adăugat el.
Ceea ce este cu adevărat luptă
Începând din 2012 difuzat de televiziune analogice şi radio a trebuit să oprească. Din cauza caracterului greoi al Comisiei pentru Comunicatii regulament nu se întâmplă şi acum termenul limită se prelungeşte cu trei ani. Programul de noi, cu toate acestea, este de asemenea discutabil. Mai mult decât atât, în cazul în Bruxelles a ordonat procedura a început din nou. Nu există nici un program pentru a intra în semnal digital în casele de acei oameni care văd încă televizoare CRT, fără un tuner digital.
Răspândirea de semnal de televiziune poartă şi venituri impresionante. Numai televiziunea naţională BNT plătească 14-15 milioane pe an pentru programul său să ajungă în toate colţurile ţării. Deci, proprietarul primeste multiplex influenţa mass-media, susţinută de venituri multimillion garantat.
Multiplex, practic, nevoie de a aduce o noua alternativa pentru distribuire de programe de televiziune, şi bulgară medie ar trebui să câştige.
În primul rând, pentru că acum mai mult de 70 la sută de gospodării plata sa ma uit la televizor. După începutul fiecărui multiplexuri ar trebui sa cel putin 25-30 de programe de televiziune fără să plătească nimic. O zi în viitor nedeterminat ar trebui să ruleze şi multiplexuri regionale, cu numărul de programe pentru a deveni chiar mai mare.
În al doilea rând, noua platformă va revizui venituri din publicitate. În practică, deja analizate nu vor fi distribuite de către cele trei programe naţionale, şi pe o gamă mult mai largă de jucători care vor concura pe bază de conţinut.
În al treilea rând, este de aşteptat preţurile abonamentelor pentru operatorii de cablu să scadă. 
sursa:
|
|
